Θα πρέπει να φορολογήσουμε τα ρομπότ;

Περίληψη Άρθρου:
Μια νέα μελέτη από οικονομολόγους του ΜΙΤ δείχνει ότι η βέλτιστη πολιτική για την αντιμετώπιση των ρομπότ που αντικαθιστούν τις θέσεις εργασίας είναι η επιβολή ενός μέτριου φόρου στα ρομπότ, που θα κυμαίνεται από 1-3,7% της αξίας τους. Το ίδιο ισχύει και για τους φόρους στο εξωτερικό εμπόριο, οι οποίοι θα πρέπει να κυμαίνονται από 0,03-0,11%. Η μελέτη χρησιμοποίησε δεδομένα κατανομής μισθών και για τα πέντε πεμπτημόρια εισοδήματος στις ΗΠΑ για να αξιολογήσει την ανάγκη για φόρους στα ρομπότ και στο εμπόριο. Κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι αφού προστεθούν πολλά περισσότερα ρομπότ στην οικονομία, ο αντίκτυπος που έχει κάθε πρόσθετο ρομπότ στους μισθούς μπορεί στην πραγματικότητα να μειωθεί, πράγμα που σημαίνει ότι οι φόροι ρομπότ θα μπορούσαν να μειωθούν ακόμη περισσότερο. Η προσέγγιση που χρησιμοποιήθηκε στην παρούσα μελέτη θα μπορούσε επίσης να εφαρμοστεί και σε άλλα θέματα, όπως η κλιματική αλλαγή και η μετανάστευση.
Αναλυτικά το Άρθρο:
Τι θα γινόταν αν οι ΗΠΑ επέβαλαν φόρο στα ρομπότ; Η ιδέα έχει συζητηθεί δημόσια από αναλυτές πολιτικής, μελετητές και τον Bill Gates (ο οποίος υποστηρίζει την ιδέα).
Επειδή τα ρομπότ μπορούν να αντικαταστήσουν θέσεις εργασίας, λέει η ιδέα, ένας αυστηρός φόρος σε αυτά θα έδινε στις επιχειρήσεις κίνητρο να βοηθήσουν στη διατήρηση των εργαζομένων, ενώ παράλληλα θα αντισταθμίζονταν η μείωση των φόρων μισθοδοσίας όταν χρησιμοποιούνται ρομπότ.
Μέχρι στιγμής, η Νότια Κορέα έχει μειώσει τα κίνητρα για τις επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν ρομπότ- οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από την άλλη πλευρά, εξέτασαν το ενδεχόμενο επιβολής φόρου στα ρομπότ, αλλά δεν τον θέσπισαν.
Τώρα, μια μελέτη οικονομολόγων του ΜΙΤ εξετάζει διεξοδικά τα υπάρχοντα στοιχεία και υποδεικνύει ότι η βέλτιστη πολιτική σε αυτή την περίπτωση θα περιλάμβανε πράγματι έναν φόρο στα ρομπότ, αλλά μόνο έναν μέτριο φόρο. Το ίδιο ισχύει και για τους φόρους στο εξωτερικό εμπόριο που επίσης θα μείωναν τις θέσεις εργασίας στις ΗΠΑ, διαπιστώνει η έρευνα.
«Το εύρημά μας υποδηλώνει ότι οι φόροι είτε στα ρομπότ είτε στα εισαγόμενα αγαθά θα πρέπει να είναι αρκετά μικροί», λέει ο Arnaud Costinot, οικονομολόγος του ΜΙΤ, και συν-συγγραφέας της δημοσιευμένης εργασίας που περιγράφει λεπτομερώς τα ευρήματα. «Αν και τα ρομπότ έχουν επίδραση στην ανισότητα του εισοδήματος ... εξακολουθούν να οδηγούν σε βέλτιστους φόρους που είναι μέτριοι».
Συγκεκριμένα, η μελέτη διαπιστώνει ότι ο φόρος στα ρομπότ θα πρέπει να κυμαίνεται από 1% έως 3,7% της αξίας τους, ενώ οι φόροι στο εμπόριο θα είναι από 0,03% έως 0,11%, λαμβάνοντας υπόψη τους τρέχοντες φόρους εισοδήματος στις ΗΠΑ.
«Μπήκαμε σε αυτό χωρίς να γνωρίζουμε τι θα συμβεί», λέει ο Iván Werning, οικονομολόγος του ΜΙΤ και άλλος συν-συγγραφέας της μελέτης. «Είχαμε όλα τα πιθανά συστατικά για να είναι ένας μεγάλος φόρος, ώστε σταματώντας την τεχνολογία ή το εμπόριο να έχουμε λιγότερη ανισότητα, αλλά ... προς το παρόν, βρίσκουμε έναν φόρο σε μονοψήφια κλίμακα, και για το εμπόριο, ακόμη μικρότερους φόρους».
Το έγγραφο με τίτλο "Robots, Trade, and Luddism: A Sufficient Statistic Approach to Optimal Technology Regulation", δημοσιεύεται προκαταβολικά σε ηλεκτρονική μορφή στο The Review of Economic Studies. Ο Costinot είναι καθηγητής Οικονομικών και αναπληρωτής επικεφαλής του Τμήματος Οικονομικών Επιστημών του ΜΙΤ- ο Werning είναι καθηγητής Οικονομικών Επιστημών Robert M. Solow του Τμήματος.
Μια επαρκής στατιστική: Μισθοί
Ένα βασικό στοιχείο της μελέτης είναι ότι οι μελετητές δεν ξεκίνησαν με μια εκ των προτέρων ιδέα σχετικά με το αν οι φόροι στα ρομπότ και το εμπόριο ήταν άξιοι ή όχι. Αντίθετα, εφάρμοσαν μια προσέγγιση "επαρκούς στατιστικής", εξετάζοντας εμπειρικά στοιχεία για το θέμα.
Για παράδειγμα, μια μελέτη του οικονομολόγου του ΜΙΤ Daron Acemoglu και του οικονομολόγου του Πανεπιστημίου της Βοστώνης Pascual Restrepo διαπίστωσε ότι στις ΗΠΑ από το 1990 έως το 2007, η προσθήκη ενός ρομπότ ανά 1.000 εργαζόμενους μείωσε την αναλογία απασχόλησης προς τον πληθυσμό κατά περίπου 0,2%- κάθε ρομπότ που προστέθηκε στη μεταποίηση αντικατέστησε περίπου 3,3 εργαζόμενους, ενώ η αύξηση των ρομπότ στο χώρο εργασίας μείωσε τους μισθούς κατά περίπου 0,4%.
Κατά τη διενέργεια της πολιτικής τους ανάλυσης, οι Costinot και Werning βασίστηκαν στην εν λόγω εμπειρική μελέτη και σε άλλες. Δημιούργησαν ένα μοντέλο για να αξιολογήσουν μερικά διαφορετικά σενάρια και συμπεριέλαβαν μοχλούς όπως οι φόροι εισοδήματος ως άλλα μέσα αντιμετώπισης της εισοδηματικής ανισότητας.
«Έχουμε αυτά τα άλλα εργαλεία, αν και δεν είναι τέλεια, για την αντιμετώπιση της ανισότητας», λέει ο Werning. «Πιστεύουμε ότι είναι εσφαλμένο να συζητάμε αυτούς τους φόρους στα ρομπότ και το εμπόριο σαν να είναι τα μόνα εργαλεία μας για την αναδιανομή».
Ακόμα πιο συγκεκριμένα, οι μελετητές χρησιμοποίησαν στοιχεία για την κατανομή των μισθών και στα πέντε πεμπτημόρια του εισοδήματος στις ΗΠΑ - το ανώτερο 20%, το επόμενο 20% κ.ο.κ. - για να αξιολογήσουν την ανάγκη για φόρους στα ρομπότ και το εμπόριο.
Όπου τα εμπειρικά δεδομένα δείχνουν ότι η τεχνολογία και το εμπόριο έχουν αλλάξει αυτή την κατανομή των μισθών, το μέγεθος αυτής της αλλαγής βοήθησε στην παραγωγή των εκτιμήσεων των φόρων ρομπότ και εμπορίου που προτείνουν οι Costinot και Werning.
Αυτό έχει το πλεονέκτημα της απλότητας- οι συνολικοί αριθμοί μισθών βοηθούν τους οικονομολόγους να αποφύγουν τη δημιουργία ενός μοντέλου με πάρα πολλές υποθέσεις σχετικά, ας πούμε, με τον ακριβή ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η αυτοματοποίηση σε έναν εργασιακό χώρο.
«Νομίζω ότι εκεί που ανοίγουμε μεθοδολογικά νέους δρόμους, είναι ότι είμαστε σε θέση να κάνουμε αυτή τη σύνδεση μεταξύ μισθών και φόρων χωρίς να κάνουμε πολύ συγκεκριμένες υποθέσεις για την τεχνολογία και για τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί η παραγωγή», λέει ο Werning. «Όλα είναι κωδικοποιημένα σε αυτό το διανεμητικό αποτέλεσμα.
Ζητάμε πολλά από αυτή την εμπειρική εργασία. Αλλά δεν κάνουμε υποθέσεις που δεν μπορούμε να ελέγξουμε για την υπόλοιπη οικονομία».
Ο Costinot προσθέτει: «Αν είστε ήσυχοι με ορισμένες υποθέσεις υψηλού επιπέδου σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας των αγορών, μπορούμε να σας πούμε ότι τα μόνα αντικείμενα ενδιαφέροντος που οδηγούν τη βέλτιστη πολιτική για τα ρομπότ ή τα κινεζικά προϊόντα θα πρέπει να είναι αυτές οι αντιδράσεις των μισθών σε όλα τα κβαντικά επίπεδα της κατανομής του εισοδήματος, τις οποίες, ευτυχώς για εμάς, οι άνθρωποι έχουν προσπαθήσει να εκτιμήσουν».
Πέρα από τα ρομπότ, μια προσέγγιση για το κλίμα και όχι μόνο
Εκτός από τους αριθμούς της τελικής φορολογίας, η μελέτη περιέχει ορισμένα πρόσθετα συμπεράσματα σχετικά με την τεχνολογία και τις τάσεις του εισοδήματος.
Ίσως αντιφατικά, η έρευνα καταλήγει στο συμπέρασμα ότι αφού προστεθούν πολλά περισσότερα ρομπότ στην οικονομία, ο αντίκτυπος που έχει κάθε πρόσθετο ρομπότ στους μισθούς μπορεί στην πραγματικότητα να μειωθεί. Σε ένα μελλοντικό σημείο, οι φόροι των ρομπότ θα μπορούσαν τότε να μειωθούν ακόμη περισσότερο.
«Θα μπορούσαμε να έχουμε μια κατάσταση όπου μας ενδιαφέρει βαθιά η αναδιανομή, έχουμε περισσότερα ρομπότ, έχουμε περισσότερο εμπόριο, αλλά οι φόροι στην πραγματικότητα μειώνονται», λέει ο Costinot. Αν η οικονομία είναι σχετικά κορεσμένη με ρομπότ, προσθέτει, «αυτό το οριακό ρομπότ που παίρνετε στην οικονομία έχει όλο και λιγότερη σημασία για την ανισότητα».
Η προσέγγιση της μελέτης θα μπορούσε επίσης να εφαρμοστεί σε θέματα εκτός από την αυτοματοποίηση και το εμπόριο. Υπάρχει αυξανόμενη εμπειρική εργασία σχετικά, για παράδειγμα, με τον αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής στην εισοδηματική ανισότητα, καθώς και παρόμοιες μελέτες σχετικά με το πώς η μετανάστευση, η εκπαίδευση και άλλα πράγματα επηρεάζουν τους μισθούς.
Δεδομένων των αυξανόμενων εμπειρικών δεδομένων σε αυτούς τους τομείς, το είδος της μοντελοποίησης που πραγματοποιούν οι Costinot και Werning σε αυτό το έγγραφο θα μπορούσε να εφαρμοστεί για να προσδιοριστεί, ας πούμε, το σωστό επίπεδο για τους φόρους άνθρακα, αν ο στόχος είναι να διατηρηθεί μια λογική κατανομή του εισοδήματος.
«Υπάρχουν πολλές άλλες εφαρμογές», λέει ο Werning. «Υπάρχει μια παρόμοια λογική σε αυτά τα ζητήματα, όπου αυτή η μεθοδολογία θα μπορούσε να περάσει». Αυτό υποδηλώνει διάφορες άλλες μελλοντικές ερευνητικές κατευθύνσεις που σχετίζονται με την παρούσα εργασία.
Εν τω μεταξύ, για όσους οραματίζονται έναν υψηλό φόρο στα ρομπότ, ωστόσο, έχουν "ποιοτικά δίκιο, αλλά ποσοτικά άδικο", καταλήγει ο Werning.
Πηγή:https://www.sciencedaily.com/releases/2022/12/221220165227.htm
